安徽马钢矿业资源集团南山矿业有限公司高村排土场深度生态修复项目 安全预评价报告

评价类别

安全预评价

所属业务类别

2.b金属矿采选业

项目简介

马钢矿业资源集团南山矿业有限公司（以下简称南山矿）是马钢主要的矿石原料基地、华东地区规模最大的黑色冶金露天矿山、国内大型冶金矿山之一。矿区位于马鞍山市东南8km的向山镇境内，地处苏、皖边界，现有在册职工人数1600余人。

南山矿成立于1954年9月，经过60多年的建设，现已形成高村铁矿—凹山选矿厂与和尚桥铁矿—和尚桥选矿厂两个采选联合生产体系，具备年产1200万吨铁矿石、300万吨铁精矿的生产能力。

高村铁矿位于安徽省马鞍山市雨山区向山镇，自2001年建设以来，历经多次工程扩建，年生产能力达到500万吨。排土场位于采场东侧的烤山南麓，占地2052亩，最高堆置标高+144m，堆存量约为7962万吨。该排土场不仅占用了大量的土地资源，还破坏了当地的地形地貌和植被景观，对周边生态环境产生了显著的负面影响。为贯彻国家生态文明建设的要求，积极响应《风景名胜区条例》、生态环境部《关于通报“绿盾2020”自然保护地强化监督典型问题的函》（环办生态函〔2020〕736号）以及马鞍山市相关文件精神，切实保护好自然保护地生态环境，加快高村排土场的恢复治理步伐显得尤为迫切。根据马鞍山市人民政府办公室下发的《交办单》〔2024〕10号文，要求成立支持向山地区资源综合利用工作专班并编制高村排土场深度生态修复方案。

高村排土场深度生态修复项目不仅是出于对生态环境保护的责任感，也是响应国家政策号召、促进地方经济社会发展的实际需要。通过项目的实施，能够有效解决排土场带来的环境问题，实现经济效益与生态效益的双赢。

随着国家对生态文明建设的重视程度不断提高，一系列相关政策的出台为矿山生态修复提供了法律和政策支持，有助于项目顺利获得审批，确保合法合规运作。

项目负责人

徐  恒

项目编号

皖安评202401200024

技术负责人

董书满

过程控制负责人

王  京

评价报告编制人

徐  恒

报告审核人

袁成龙

参与评价的安全评价师

方敏、吴光辉、徐恒、吴鹏程、黄凯、王陈红、付道军

参与评价的注册安全工程师

吴光辉

现场安全评价工作人员

方敏、吴光辉、徐恒、吴鹏程、黄凯、王陈红、付道军

现 场 评 价 主 要 任  务

受安徽马钢矿业资源集团南山矿业有限公司委托，我公司对高村排土场深度生态修复项目进行安全预评价工作，并按要求成立了本项目安全评价组，评价组收集了国家有关法律、法规、技术标准和规范，编制了安全预评价现场调查表，确定了评价程序和方法，项目评价组于2024年12月20日进入该矿现场，进行现场调查和资料收集，对调查中发现的主要问题书面反馈到矿。2024年12月25日，评价人员再次进入现场对其整改情况进行复查、确认。

评价组在调查、收集资料的基础上，对高村排土场生态修复项目的安全管理、取料、运输等系统的主要危险、有害因素进行辨识与分析，在此基础上采用定性定量的评价方法进行安全评价，查找出存在的问题与隐患，并提出安全对策措施及建议，形成安全预评价结论。

评 价 结 论

安徽马钢矿业资源集团南山矿业有限公司高村排土场深度生态修复项目安全预评价由中钢集团马鞍山矿山研究总院股份有限公司2024年10月编制的《安徽马钢矿业资源集团南山矿业有限公司高村排土场深度生态修复项目可行性研究》基础上，结合项目实际情况，以国家有关安全方针、政策和法律、法规、标准等为依据，对该项目自然危险因素及生产过程中危险、有害因素进行了辨识、分析，提出了针对性的预防、控制、治理、监测等对策措施，说明该建设项目危险性是客观存在的，通过科学管理危害因素是可以控制的。《项目可行性研究》设计拟定建设项目工程及配套的设备、设施总体上符合国家有关法律法规、标准、行政规章、规范的相关规定。安全预评价认为，安徽马钢矿业资源集团南山矿业有限公司高村排土场深度生态修复项目在今后的生产过程中，高处坠落、边坡滑坡、车辆伤害、机械伤害等将是今后运行过程中加强防范的安全隐患。

安徽马钢矿业资源集团南山矿业有限公司高村排土场深度生态修复项目安全风险和其他危险、有害因素通过贯彻落实安全设施“三同时”的规定和采取安全预评价报告中所提出的安全对策措施及建议，尤其是4.6节中下步安全设施设计应重点落实的相关安全对策措施与建议后，其危险、有害因素可以得到有效预防、消除或控制的。安徽马钢矿业资源集团南山矿业有限公司高村排土场深度生态修复项目总体上符合国家有关法律、法规、标准和规范的要求，项目建成实施后能够安全运行。

现场调查时间

2024年12月20日

2025年1月3日

提交报告时间

2025年1月15日