池州市世源矿业发展有限公司尾矿库闭库治理工程安全设施验收评价（销号安全论证）报告

 评价类别

安全验收评价

所属业务类别

尾矿库

项    目    简    介

池州市世源矿业发展有限公司尾矿库位于贵池区梅街镇姚街村境内，其行政区划隶属梅街镇姚街村管辖，是一家从事铅、锌、铜、钼、硫选矿、加工、销售和选矿技术服务企业。企业法定代表人：孙仁定。该企业成立于2008年，公司性质为有限责任公司，企业注册地点在安徽省池州市梅街镇姚街村，注册资本为 580万元，企业主要从事金属、非金属矿石选矿、加工、销售和选矿技术服务，非金属矿加工、销售。 该尾矿库于2007年9月在贵池区发改委进行了扩建工程备案，2007年10月由马鞍山矿山研究院工程勘察设计研究院完成扩建工程初步设计，设计该库为上游法筑坝方式，山谷型尾矿库，该尾矿库设计总库容为11.6×104m3，有效库容为10×104m3，最大坝高21m。

该尾矿库自投入运行以来一直处于安全稳定状态，2015年该库取得了安全生产标准化（尾矿库三级企业）证书，2018年获得延续。2018年3月，该库委托安徽华泰安全评价有限责任公司进行了坝体稳定性专项评价。尾矿库自运行以来每三年进行一次安全现状评价，各期评价都认为尾矿库安全稳定。该尾矿库运行至2022年初，尾矿坝基本达到设计堆筑高度。为响应《尾矿库安全监督管理规定》以及《关于印发安徽省防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》要求，2022年6月，池州世源矿业发展有限公司委托铜陵有色设计研究院有限责任公司编制完成了《池州市世源矿业发展有限公司尾矿库尾砂回采工程安全设施设计》，并获得安徽省应急管理厅的审查批复（2022年7月5日，皖应急审批[2022]13 号）。其尾砂回采工程安全设施设计要求库内尾砂全部取出，拆除坝体并进行库内的复垦绿化。库内取出的尾砂由铜陵生源环保科技有限公司进行处置。项目实施过程中，铜陵生源环保科技公司尾砂制品滞销，公司经营困难，项目无法正常运作，按原协议对尾砂进行处置的工作不能如约履行，造成库内尾砂回采工作无期限停工。根据现场勘察，其现状未按尾砂回采工程安全设施设计（《池州市世源矿业发展有限公司尾矿库尾砂回采工程安全设施设计》（铜陵有色设计研究院有限责任公司，2022年06月）将库内尾砂全部取出。经现场初步勘察、计算前期尾砂回采量约为2.5×104m³，库内现存尾砂约7.5×104m³。采砂活动破坏了原有库区植被，大面积尾砂以及山体岩石裸露，造成了扬尘等环境问题。同时由于库区现状与尾砂回采设计有较大出入，根据尾砂回采工程安全设施设计的复垦方案无法完成闭库复垦工程。因此根据《尾矿库安全监督管理规定》、《关于印发安徽省防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》以及《关于印发<安徽省尾矿库闭库销号管理办法（试行）>》（皖应急[2020]131 号）等文件要求，该尾矿库申请停止尾砂回采工程项目，根据尾矿库现状条件启动尾矿库闭库治理工程项目，以期闭库治理后消除尾矿库安全隐患并全面提升尾矿库闭库后的本质安全水平，实现销号目标。

2023年10月，项目单位委托安徽正信科技有限公司编制了《池州市世源矿业发展有限公司尾矿库闭库前安全现状评价报告》；2023年12月，项目单位委托铜陵化工集团化工研究设计院有限责任公司编制了《池州市世源矿业发展有限公司尾矿库闭库治理工程安全设施设计》，其安全设施设计经安徽省应急管理厅审查通过。

2023年12月18日，该尾矿库闭库治理工程开始施工，其施工单位为有资质的安徽恒润工矿建设有限公司；监理单位为有资质的中鸿亿博集团有限公司。至2023年12月26日，该尾矿库闭库治理工程基本完工。

现根据安全设施“三同时”要求，对该项目进行安全设施验收。

项目负责人

袁成龙

项目编号

皖FM20240700022

技术负责人

董书满

过程控制负责人

王陈红

评价报告编制人

袁成龙

报告审核人

方敏

参与评价的安全评价师

袁成龙、吴光辉、王陈红、方子豪、付道军、黄凯、董书满

参与评价的注册安全工程师

董书满、吴光辉、王陈红

现场安全评价工作人员

袁成龙、吴光辉、王陈红、方子豪、付道军、黄凯

现 场 评 价 主 要 任  务

受池州市世源矿业发展有限公司委托，安徽正信科技有限公司对池州市世源矿业发展有限公司尾矿库闭库治理工程安全设施进行验收，同时对尾矿库销号进行安全评估，受委托后我公司组成验收评价组，确定项目负责人，评价人员于2023年12月25日进入该尾矿库现场，采取查、测、向、听、记的方法，收集该尾矿库闭库治理工程的全部资料，编制并填写安全验收评价调查表，对该尾矿库闭库治理工程进行详细调查，同时将调查过程中发现的问题反馈给库方。并对其整改情况进行复核确认。

评价组在调查、收集资料的基础上，对照安全设施设计，采用定性、定量的评价方法进行安全评价、论证，查找出其存在的安全隐患，提出补偿式安全对策措施及建议，形成该尾矿库闭库治理工程安全验收评价（销号安全论证）结论，为该尾矿库闭库治理工程安全设施验收及销号提供依据。

评 价 结 论

池州市世源矿业发展有限公司尾矿库闭库治理工程及配套的设施已按照尾矿库闭库治理工程安全设施设计要求建成，其符合有关法律、法规和《尾矿库安全规程》要求，符合尾矿库闭库治理工程安全设施设计要求。池州市世源矿业发展有限公司尾矿库闭库治理工程具备安全验收条件。

通过对闭库治理后的池州市世源矿业发展有限公司尾矿库的安全论证，对照有关法律、法规规定，该尾矿库防洪能力富裕，尾矿坝稳定性安全储备高，对周边环境不构成安全影响，不存在安全隐患，其符合《安徽省尾矿库闭库销号管理办法（试行）》（皖应急[2020]131号）文所规定的一般程序，具备尾矿库销号安全条件。建议池州市世源矿业发展有限公司可根据《安徽省尾矿库闭库销号管理办法（试行）》（皖应急[2020]131号）之规定，向当地政府申请池州市世源矿业发展有限公司尾矿库销号。      

现场调查时间

2023年12月25日

提交报告时间

2024年7月26日